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                司法部关于征求对《司法鉴定执业活动▃投诉处理办法(修订征∑ 求意见稿)》意见的公告

                2018-07-23 09:28 来源: 司◆法部网站
                【字体: 打印

                为认』真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精〗神,贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全统一司法鉴定管理体制彩神通排列五软件的实施意见》,健全司法鉴定投诉处理工作机制,畅通当事◣人、利害关系→人投诉渠道,严肃查彩神ll网页登录处司法鉴定违法违规行为,维护人民群▂众合法权益,司法部在征求地方司法行政机关和有关专家学ω 者意见的基础上,对2010年出台的《司法鉴定执业活动投诉〓处理办法》(司法部令∑第123号)进行了修∏订,形成了《司法鉴定执业活动▃投诉处理办法(修订◎征求意见稿)》。

                现向社会公开征求彩神官网app下载意见,公众可通过司彩神2app下载哪个是正版法部网站、微信公众号和移动客户端查阅《司法鉴彩神官网登录定执业活动投诉处理办法(修订↓征求意见稿)》,有关意见建议可√以在2018年8月20日前通过电子邮件方式发送至:sfjdtsbf@163.com。

                司法部
                2018年7月20日

                司法鉴鑫彩网彩神下载定执业活动投诉处理办法
                (修订征求☆意见稿)

                第一章 总则

                第一条 为了规范司法鉴定执业活动投●诉处理工作,加强司法鉴定执业活动监督,根据《全国人民代表大会常务委︽员会关于司法卐鉴定管理问题的决定》等规定,结合司法鉴定工作实际,制定本办uu直播快三彩神软件法。

                第二条 投诉人对司法●行政机关审核登记的司法鉴定机构和司法鉴定人执业活动进行投诉︾,以及司法行政机关开彩神app最新版下载展司法鉴定执业活动投诉处理彩神软件app工作,适用本办法。

                第三条 本办法所〓称投诉人,是指〗认为司法鉴定机构和司法鉴定人在执业活动中彩神争霸官网登录点我有违法违规行为,向司法行政机关投诉的被鉴定人、诉讼当彩神网址版登录事人以及其他与鉴定事项有利害关系的公彩神2下载二维码民、法人彩神争霸软件和非法人组织。

                本办法所称被投彩神争霸下载app苹果诉人,是指被投诉々的司法鉴定机构和司法鉴定人。

                第四条 投▲诉人应当自知道或者应当知道被投诉人出具相关司法鉴定々意见书或者鉴定活动侵害其合法权益之日起三年内,向司法行政机关进行投诉,法律另有◣规定的除外。

                第五条 司法行政机关开展司法鉴定执业活动投诉处理工作,应当遵循彩神通免费版下载属地管理、分级负责、依法查处、处罚与教育相结合的原则。

                司法彩神官方邀请码是多少行政机关应当依法保障和维护投诉人和被投诉人的合法权益。

                第六条 司法行政机关应当向社█会公布投诉受理范围、投诉处理机构的通讯方式等事项,并☉指定专人负责投诉接待和处理工作。

                第七条 司↑法部负责指导、监督全国司法鉴定执业活◣动投诉处理工作。

                省级司法行政机关负责指导、监督彩神网邀请码本行政区域内司法鉴定执业活动投诉处理工作。

                第八条 司法行政彩神vi下载 最新机关指导、监督司法鉴定协会实施行业惩戒;司法鉴彩神lll是什么平台定协会协助和配合司法行政机关开展投诉处◥理工作。

                第九条 建立健全司法鉴定纠〒纷调解机制,对于适合调解的鉴定纠纷,在双ㄨ方自愿、平等的基础上,引导投诉人和被投诉人通过调解方式解决彩神争霸大发平台鉴定纠纷∞。

                第二章 投诉受理

                第十条 投诉彩神8平台人认为司法鉴定机构和司法鉴定人在执业活动中有下列违法违规情形的,可下载彩神争霸app以向司法鉴定机构住所地或者司法鉴定人执业机构所↘在地的县级以上司法行政机关投诉:

                (一)司法鉴定机构组织未取得←《司法鉴定人执业证》的人员违规从事司法▓鉴定业务的;

                (二)超出登记的业务范围或卐者执业类别从事司法彩神争霸8的邀请码鉴定活动的;

                (三)司法鉴定机〇构无正当理由拒绝接受司法鉴定委彩神下载ios托的;

                (四)司法鉴定人私自接受司法鉴定委彩神下载ios托的;

                (五)违反司法鉴彩神争霸谁与争锋安卓版app下载定收费管理规定的;

                (六)违反司法鉴定程序规则从事司法鉴定活动的;

                (七)支付回扣、介绍费以及进行虚假宣传等不正当行为的;

                (八)因不负责任》给当事人合法权益造成损失的;

                (九)司法鉴定人经人民法院通知,无正当理◆由拒绝出庭作证的;

                (十)司法鉴定人故意做虚假鉴定→的;

                (十一)其他违反司彩神争霸下载了打不开法鉴定管理规定的行为。

                第十一条 省级司法行政机关接到投诉的,可以交由设区↙的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关彩神app网站登录平台处理。

                设区的市级或者直辖市的区彩神app代理最高注册邀请码(县)司法行政机关以及承担彩神VII平台刷流水正规么司法鉴定监管职责的县级司法行政机关接到◢投诉的,应当按照▽本办法的规定进行处理。

                第十二条 投诉人应当向司法行政机关提交书面投诉¤材料。投诉材★料内容包括:被投诉人的姓名或彩神3app官方网站登录者名称、投诉人⌒的联系方式、投诉事项、投诉请求以及相关的事实和理▲由,并提供投诉人身份证明、司法鉴定委彩神网站登录平台托书或者司法鉴定意见书等与投诉事项相关的证明材料大发云彩神下载网址。投诉材料应当最新彩神v邀请码真实、合法、充分,并经投诉人签名或者盖章。

                投诉人或者其彩神8苹果版怎么下载法定代理人委托他人代理投诉的ζ,代理人应当提供投诉人或者其√法定代理人的授♀权委托书、代理人的联系方式和投诉人、代理人的身彩神lx下载份证明。

                第十三条 司法行政机关收到彩神88下载投诉材料后,应当即时进行登记㊣ 。登记内容应当包括投诉人及其代理人的姓名或者名称、性别、身份证♂号码、职业、住址、联系方式,被投诉人的姓名或者名称、投诉事项、投诉请求、投诉理由以及相关证明材料目录,投诉的◥方式和时间等信息。

                第十四条 司法行政机关收到投诉材料后发现投诉人提供的信息不齐全或者ζ 无相关证明材料↓的,应当在收到♀投诉材料之日起七个彩神2app下载工作日内一次性书面告知投诉人补充。书面告知应当载明需要补充的信caldera软件彩神uv怎么装息或者证明材料和合理彩神vlll下载的补充期限。

                投诉人经告知后无正当理由逾期不补充的,视为投诉人放弃投诉彩神网app下载。

                第十五条 有下列情形之一的,不予受理:

                (一)投诉事项已经司法』行政机关处理,或者经行政复议、行政诉∞讼结案,且没有∮新的事实和证据的;

                (二)对人民法院依法作出的裁判文书中或者人民检察院、公安机关、行政执法机关在执①法办案过程中,是否采信鉴定意见有异议彩神计划app下载的;

                (三)仅对鉴定意见有异议的;

                (四)对司法鉴定程序规则及彩神ixapp下载司法鉴定标准、技术操↙作规范的内容有异议的;

                (五)投诉事项超出司法行政机关的职责范围或者不属于违反司法鉴ㄨ定管理规定的。

                第十六条 投诉人对鉴定意见有异议,可以依法向法庭申︽请鉴定人出庭作证、申请有专门知识的人出庭就鉴定意见、专业☉问题提出意见,或者依法向办案机关申请重新∮鉴定。

                第十七条 司法行政彩神网邀请码机关应当及时审查投诉材料,对投诉材怎么下载彩神通料齐全,属于本机关管辖范围并符合受理彩神大发快三最高邀请码条件的投诉,应当受理;对不属于本机关管辖范彩神3app官方网站登录围或者不符合受理条件的投诉,不予受理并说下载彩神VI明理由。对于司「法行政机关已经按照前款规定作Ψ出不予受理决定的投诉事项,投诉人重复投诉且未能提供№新的事实和理由彩神的邀请码是多少的,司法行政机关不予重复处理。

                第十八条 投诉材料齐全大乐透彩神通软件的,司法行∴政机关应当自收到投诉材料之日起七个工作日内,作出是彩神争霸官方下载否受理的决定,并书面告知投㊣ 诉人。情况复杂的下载数字三彩神通下载数字三彩神通,可以适当延长作出受理决定的时间,但经过延长后的⊙期限不得超过十五个工作日,并应当将延长的时间和理由书面告知投诉人。

                投诉案件移▆送、转办的流转时▓间,不计算在前款╱规定期限内。

                第三章 调查处理

                第十九条 司法行政机关受理投诉后,应当针对投诉事下载彩神挣霸的大发快3项、投诉请求彩神官网邀请码等全面、客观、公正地进行调查。调查工作不得妨碍被投诉人正常的司法鉴定活动。

                司法行政机关认为有╲必要的,可以委托下一级司法行政∩机关进行调查。

                第二十条 司法行政机关进行调查,可以』要求被投诉人说明情况、提交有彩神app最高注冊邀请码关材料,可以调阅被投诉人有关业务案卷和档案材料,可以向有彩神争霸下载的网址关单位、个人核实情彩神app官方邀请码况、收集证据,可以听取有关部门的意见和建议。

                调查应当由两名以上工作人员彩神app网站登录进行,并制作〓笔录。调查笔录应当由被调查人签字;不@ 能或者拒绝签字的,应当在笔录中注明有关情况。

                对于被投诉人№及有关单位、个人提供的证☆据和有关材料,调查人员应当进行彩神app官方网站登录平台登记、审核∏并妥善保管;不能保存彩神8下载网址原件的,应当经调查人员和被投诉人或者有关单位、个人确认,并签字彩神下载网址或者盖章后保留复印件。

                第二十一【条 司法行政机关根据投诉处理工作需要,可以委托司法鉴定协会协助彩神官方直放邀请码2019开展调查处◆理工作。

                司法ζ鉴定协会可以接受司法行政机关委托,组织专家开展专项▽调查,对投诉涉及的相关专♀业技术问题进行论证,并提供论证意见;组织有关〓专家接待投诉人并提供咨询,开展司♀法鉴定纠纷调解等工作。

                第二十二条 被投诉人应当彩神邀请码最新配合调查工作,在※司法行政机关要求的期限内如实陈述事实、提供彩神大发快三计划软件有关材料,不得提供虚假、伪造的材料或≡者隐匿、毁损、涂改¤有关证据材料。

                被投诉人为司法鉴定人的,其执ω 业所在的司法鉴定机构应当配合调查。被投诉人为司法鉴定机构的,其法定代表人和机构负责人应当配合调查。

                第91彩神注册邀请码二十三条 司法行政机关91彩神 彩神岛安卓下载在调查过程中发现有本办法第十五彩神帝app下载条规定情形的,或者投诉人书面申请撤回』投诉的,可以终止投彩神通官方下载诉处理工作,并将终止理由书面告知卐投诉人、被投诉人。

                投诉人书面申请撤回投诉的,不得再以同一事实和理由投诉,但投诉人能够▲证明撤回投诉违背其真实意思表示的除外。

                第二十四条 司法行政机关91彩神 彩神岛安卓下载在调查过程中,发现彩神大发快3下载被投诉人的违法违规行为仍处在连续或者继续状态的,应当责令被投诉人立即Ψ 停止违法违规行为。

                第二十五彩神1.98邀请码条 司法行政机关应当根据对投诉事项的▂调查结果,分别作出以下处理:

                (一)被投诉人有应当给予行政◥处罚的违法违规行【为的,依法给予行政处罚或者移送有处罚权的司法行政机关依法给予行政处罚;

                (二)被投诉人违法谁有彩神争霸的邀请码违规情节轻微,没有造成彩神娱乐的邀请码危害后果,依法可以不予行政处罚的,应当给予批评教育、训诫、通报、责令限期整改等处理;

                (三)投诉事项查证⊙不实或者无法查实的,对被投诉人不作处理,并向投」诉人说明情况。

                对于涉嫌违反职业道德々、执业纪律彩神APP最好代理邀请码和行业规范的,移交有关司法鉴定协会调查处理。

                对彩神x邀请码是什么怎么获得于涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑彩神app最高邀请码62004567事责任。

                第二十六条 司法行政机关受理彩神xapp下载投诉的,应当自受〖理之日起六十日内作出处理决定;情况复杂,不能在规定期限内作出处理决定的,经本机关负责◥人批准,可以适当延长办理期限,但延长期←限不得超过三十日,并应当将延长的时间和理由书面告知投诉人。

                第二▆十七条 司法行政机关应当自作出处理决定之日起七个工作日内,将投诉处理彩神lll下载安卓结果书面告知投诉人、被投诉人。

                第9号彩神下载二十八条 对于被投诉人存在违法违规行为并被处罚、处理的,司法行政机关应当及时将投诉处理结果通报相彩神邀请码在那里关司法鉴定协会,并抄送委托办案机关】。

                司法行政机关应当将前款中的投△诉处理结果记入被投诉◆人的司法鉴定执业诚信官网彩神争霸下载app档案。

                第二十九条 投诉人、被投诉人对司法行政机彩神APP官方最高代理邀请码关的投诉处理决定有异议的,可以依法彩神通代理会员专用下载app申请行政复议或者提起行政诉讼。

                第三十条 司法行政机关应当建立司法鉴定执业活动投诉处理○工作档案,并妥善保管和彩神彩票平台登陆使用。

                第三十一条 司法行政︼机关应当对被投诉人执行处罚、处理决定,纠正违法违规行为的情况进行检查、监督,发现问题应当责令其限期整↓改。

                被投诉人应当执行司法行政机№关的处罚、处理决定,并及时将执行整改情况报告司法行彩神预测软件政机关。

                第四章 监督

                第三十二条 上级司法行政机关应当加强对下彩神8登录级司法行政机关投诉处理彩神争霸8下载最新版工作的指导、监督和检查,发现有违法、不彩神2下载ios当情形的,应当及时责〗令改正。下级司法行政机关应当及时上报纠正情况。

                第三十◆三条 司法行政√机关工作人员在投诉处理工作中彩神lll下载网址多少有滥用职权、玩忽职守或者其他违法行为的,应当依彩神争霸8大发快3下载法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

                第三十四彩神代理最高邀请码条 司法行政◤机关应当按年度将司法鉴定执业活动投诉处理工作情况书面报告上一级司法行政机◢关。

                对于涉及重大违法违规行为的投诉处理结果,应当及时报告上一⌒ 级司法行政机关。

                第五章 附则

                第三¤十五条 本办法由司法部负责解释。

                第三十六条 本办法自2018年 月 日起施行。

                关于《司法鉴定执业活动投诉处理大发云监管下的平台彩神8办法 (修订征求意彩神i下载见稿)》的修订说明彩神通软件专业版

                一、修订必要性和彩神vi下载过程

                (一)修订必要性。为贯彻执行2005年《全国人■民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》(以下简称《决定》),加强司法鉴定执业ξ监督,规范司法鉴定投诉处理工作,司法部于2010年制定出台《司法鉴彩神8app官方网站登录定执业活动投诉处理办法》(司法部彩神争8大发快3下载令第123号)(以下简称《投诉办法》)。《投诉办法》施行八年来,全国司法彩神IV下载好了点不开行政机关认真贯彻执行,共依法处理司法鉴定ㄨ投诉1.17万件,针对违法违规鉴定行为作出※行政处罚460余件,针对轻微违法违规行为以及不规范执业行为作出批评教育、训诫、通报、责令限期整改等处理1200余件,有力打击了违法违规鉴定行≡为,切实规范了执业活◥动,维护了彩神8下载苹果辅助投诉人合法权益,对推动司法鉴定行业健康有序彩神高频彩邀请码 1.98发展、促进司法彩神官方app最高邀请码公正、维护社会和谐稳定发彩神顶级邀请码挥了积极作用。

                但在执行《投诉办法》的实践中,也暴露出一些突出问题,如各级司法行政机关在投诉处理工作中职责划分不够合理、完善,市、县司法行政机关作用没有充♂分发挥;鉴定纠纷缺乏多元化▼解机制;一些程序性规定不够明确或者不再适应Ψ实践需要,需要加以彩神APP官网注册邀请码完善等。2017年10月3日,中共中央办公厅、国务院办彩神app注册邀请码是多少公厅印发《关于健全统一司法鉴定管理彩神app最好邀请码体制的实施意见》(以下简称《实施意见》),明确提出要健全司法鉴定投诉处理工作机制,畅通当事◣人、利害@ 关系人投诉渠道。为认真贯彻党的〖十九大和十九届二中、三↘中全会精神,落实《实施意见》有关要求,严肃查处司法鉴定违法违规行为,维护人民群▂众合法权益,司法部对《投诉办法》进行了修←改完善。

                (二)修订过程。按照工作安排,在广泛调查研究、认真总结实践彩神8app大发快3下载苹果经验基础上,司法部于2017年10月启动了《投诉办法》修订工作。2018年上半年,司法部就修订草案稿征求了各省(区、市)司法厅(局)司法鉴彩神争8app下载定管理部门的意见,并邀请有关专家学者以及部分省级司法行政机关司法鉴定∑管理干部、法制工作干部等@对重点问题进行专题研讨。根据研讨情况,又进】行反复研究修改,形成目前「的《投诉办法(修订征求意见彩神app下载网址稿)》。

                二、修订的基本原则

                (一)坚决落实中央要彩神争霸1app下载求。《投诉办法(修订征求彩神争覇邀请码意见稿)》认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会谁要彩神邀请码精神,以习々近平新时代中国特色社会主义思○想为指导,坚决落实《实施意见》提出的健全司法鉴定投诉处理工作机制,畅通当彩神时时彩软件破解版事人、利害关系人投诉渠道,严肃查处司法鉴定违法违规行为的要求。《投诉办法(修订征求意见稿彩神VI邀请码)》坚持以人民为中心的理念,注重保障投诉人、被投诉人彩神x怎样下载合法权益,提高执业监管水彩神8大发app安装下载平。

                (二)坚持依法行政原则。《投诉办法(修订征求意见稿)》严格按照《立法法》、《决定》和《规章制定程序条例》等规定,在法定权限范♀围内,对司法行政机关开展司法〗鉴定投诉处理工作作ω出程序性规定,确保司法行政机关依下载彩神VI法履责,依法办事,依法保障投诉人、被投彩神lx是什么软件诉人合法权益。

                (三)坚持以问题为导向。《投诉办法(修订征求意见稿)》针对投诉处理实践反映出的体彩神8顶级邀请码制机制性问题作出相□应规定,着力健全投诉处理工作机制,提高投诉处◤理工作的针对性、实效性,妥∞善化解鉴定纠纷,促进鉴定活动的规范和鉴定质量的提升。针对一些程序性规定不够︻明确或者不再适应Ψ实践需要的地方,着力从扩大投诉受理范围、严格调查处理程序等方面加以完善,为司法行政机关依法规范开彩神邀请码怎么生成展投诉处理工作提91cs彩神邀请码供制度保障。

                三、主要内容

                《投诉办法(修订征求意见稿)》在○体例结构上未作调整☆,仍为5章,共36条,比现行《投诉办法》增加了5条,其中新增6条、删除1条、修改23条。主要修订内容如下:

                (一)明确投∮诉人范围。按照《实施意见》关于畅通当事人彩神彩票是不是正规的平台、利害关系人■投诉渠道的要求,将◆投诉人的范围明确为被鉴定人、诉讼当事人以及其他与鉴定事项有利害关系的公民、法人和非法人组织,强化维护当事彩神2下载 官方免费下载人、利害关系人合法权益的功能作用,使投诉人的彩神彩票app下载权利、义务和№救济途径相匹配(第三条)。需要说明的是ㄨ,与鉴定事项没有利害关※系的公民、法人和非法人组织认为司法鉴定机构和司法鉴定人在执业活动中有违法违规行为的,可以依据相≡关法律法规的规定,向司法行政时时彩彩神通免费版下载机关进行举报,但不彩神通app下载属于本办法所调整的“投诉”。

                (二)设定投彩神88app下载诉期限。为鼓励、引导彩神1.96邀请码投诉人及时行使权利,维护自身合法权益,促进司法行⌒政机关及时开展投诉处理工作,有效查处司法鉴定违法违规行为,妥善化解矛盾纠纷▲,参考《民法总则》将民事诉讼时效修改为三年的最♂新精神,新增投诉期限为三」年的规定(第四条)。特别是对于涉及诉讼案件彩神官方直放邀请码2019的鉴定投诉,及时、有效地处理也有利于维护诉讼秩序稳定、促进司法彩神官方app最高邀请码公正。

                (三)建立鉴定纠91彩神的邀请码什么纷多元化解机制。为进一步贯彻2015年中办、国彩神幸运飞艇全能版软件注册码办印发的《关于完善矛盾纠纷多元』化解机制的意见》(中办发[2015]60号)的精神,多渠道化解鉴定争议纠纷,充分保障投诉人◎合法权益,《投诉办法(修订征求意见稿)》明彩神网页登录确建立鉴定纠纷多元化解机制,一方面对于适合调解的鉴定纠纷,在双方自愿▂、平等的基础上,引导投诉人和被投诉人通过调解方式解决鉴定纠纷彩神8app怎么下载彩神8app怎么下载(第九条),另一方面明确规定投诉数字三彩神通下载人对鉴定意见有异议的法定解决途径(第十六条)。

                (四)明确各级司法行政机关具体责★任。为进一步明确各级司法行政机关在投诉处理工作中的▓具体责任,充分发@挥市、县司法行政机关在投诉处理工作中的作用,《投诉办法(修订征求意见稿)》明确省级司法行政机关彩神争霸大发快三app下载接到投诉的,可以交由设区↙的市级或者直辖市的区(县)司法行彩神vll怎么下载政机关处理;设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关以及承担司法鉴定监管职彩神8下载安卓责的县级司法行政机关接到投诉的,应当按照本办法的规定进行处理(第十一条)。

                (五)发挥司法々鉴定协会专业性作用。为进一步解决司法行政机关处理〖投诉时涉及的专业技术问题,有效发挥司法鉴定协会专业性作用,切实强ξ 化执业监管,妥善化解鉴定纠纷,《投诉办法(修订征求意见稿)》明确司法行政机关根彩神争霸邀请码是什么据投诉处理工作需要,可以委托司法鉴定协会协助开展调查彩神88app账号登录处理工作,由协会组织专家开展专项调查,对投诉涉及的相关专♀业技术问题进行论证,并提供论证意见;组织有关专家接待投诉人并彩神彩票下载提供咨询,开展司法鉴定纠纷调解等工作(第二十一条)。

                (六)完大发云彩神app官方网站登录善投诉人权利保障。为进一彩神Ⅲ是什么软件步畅通投诉渠道,加强投诉人权利保彩神官网下载障,《投诉办法(修订征求意见稿)》一是扩大了投诉受理范围(第十条),并使不予受彩神8 app下载理情形的表述更加准确(第十五条);二是进一步明确了投诉人应当◥提供的投诉材□料(第十二条),并完善投诉材料补充程序(第十四条);三是严格告∴知程序,司法行政机彩神1邀请码关对投诉人的各项告知必须书面作出(第十四条、十八条、二十三条、二十六条、二十七条);四是明确投诉人对投诉处理决定︼有异议的,可以依法申请彩神官方直放邀请码行政复议或者提起行政诉讼(第二十九条)。

                此外,《投诉办法(修订征求意见稿)》还修改了部彩神计划软件怎么样分文字,对个别条款的顺序作了调整。

                【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜
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